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宁夏燕宝慈善基金会 2016年度捐资助学工作调研报告

日期:2017-07-07 15:36:00 点击量:

为全面了解和掌握基金会2016年度二期捐资助学项目的实施情况和助学效果,总结各受助单位在实施助学项目中的基本做法、主要经验、典型事例、毕业就业情况存在问题以及改进建议。3月13日至4月14日,由自治区党委统战部、自治区教育厅、燕宝慈善基金会有关领导带队,抽调相关人员组成联合调研小组,分别对区内所有市县(区)教育局及受助的大中专院校及山区高中落实助学工作情况进行了调研检查。各市县(区)教育局分管局长、资管中心主任、资助专管老师及各受助学校分管校长、资助专管教师参加了调研座谈。此次调研,分三个阶段,共召开了14场座谈会,采用听取汇报、互相交流、询问解答等方式,既掌握了情况,又督查了工作;既交流了经验,又发现了亮点;既分析了问题,又提出了对策,收到了良好效果。一是领导重视,组织有序。为做好调研工作,自治区教育厅办公室专门发了通知,要求各有关方面认真做好准备,主动配合调研组开展工作。基金会根据教育厅办公室的通知精神,拟定了具体的工作日程,明确了搞好调研检查的具体要求。二是紧密配合,充分协商。这次调研检查活动能够顺利进行且取得预期效果,主要是自治区统战部、自治区教育厅、燕宝基金会领导的高度重视,都把此项活动作为本单位份内之事,工作内容事前相互协商,选派专门人员参加等,这是调研活动顺利开展的重要前提。三是注重实效,不走过场。相关市、县(区)、教育部门、各受助学校的高度重视和积极配合,特别是主动协助调研组布置会场、组织人员、准备文件、安排住宿等,为调研活动的顺利开展提供了有利条件。调研组全体人员的齐心协力、紧密合作、不怕疲劳、认真负责的敬业精神,保证了调研活动的效果。

通过调研,我们认为2016年燕宝助学工作总体是好的。呈现出以下几个特点:

一、项目落实,措施得力

宁夏燕宝基金会二期助学项目自2013年实施以来,各市县(区)领导高度重视,成立了专门的工作小组,由市县领导牵头、教育局分管局长具体抓落实。各市县(区)教育部门的学生资助管理中心负责组织做好受助学生的摸底、调查、审核、上报等工作。受助学校也成立了燕宝学生资助工作领导小组和评审小组,由分管校长任组长,安排专人具体负责助学的宣传、调查、评审、公示、报批、发放、监管等工作,确保学生资助工作落到实处。吴忠市教育局下发了《吴忠市教育局关于做好2016年燕宝奖学金资助大学本科新生工作的通知》,并召开市属三所高中资助工作会议,专门部署2016年度燕宝奖学金资助工作。石嘴山市教育局修订《石嘴山市教育体育局开展资助优秀贫困大学生实施方案》,专门召开会议并进行专门培训,认真开展燕宝资助工作。中卫市政府分管领导每年定期听取项目执行情况和汇报,并提出具体工作要求。市教育局成立了专门的领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,具体抓落实工作。宁夏大学制定了《宁夏大学“燕宝慈善基金会教育资助项目”管理办法》,确保了该项目的顺利实施。同时通过入学教育、学年中期考核、校园文化建设、受助学生家庭回访和公益志愿服务等七项活动,精准发力、科学管理,充分发挥了燕宝助学项目的育人功能。

二、坚持标准,精准助学

各市县(区)教育部门及所属受助学校对实施好“燕宝奖(助)学金”项目做了大量而又细致的工作。一是加大宣传力度。将捐资人党彦宝、边海燕夫妇设立燕宝奖(助)学金助学项目的真情善举以及资助范围、资助标准等通过电视台宣传,校办广播、班会、板报、专栏等形式进行广泛深入宣传,提高了师生的知晓度。海原县教育局为使每一位贫困大学生和普通高中在校学生及其家长知晓这一惠民工程,在海原县电视台播放基金会捐资助学公告10天,对高考生发放短信1200多条,印制了彩色喷绘公告百余份,在各高中学校和县城、乡镇街道张贴,对燕宝基金资助政策及申请工作流程等进行深入宣传。同时,各学校充分利用黑板报、宣传栏、校园广播、主题班会等具体形式进行宣传,做到“燕宝”资助人人皆知。二是规范申请流程。各市县(区)教育部门及受助学校根据每年分配的资助名额,制定了申请受助工作流程,提前摸底筛选、入户调查,并适时组织网上申报培训,全部程序环环紧扣,确保了申请工作的有效性。三是严把评审关口。为了确保政策执行不偏差,各受助学校都制定了严格的资助评审制度,结合家庭经济及学生在校表现等多方面情况来确定资助名单,并张榜公示,接受社会监督,真正做到了公开、公正、公平。吴忠市教育局在申请程序中严把五个环节:第一,组织学生申请,提交书面申请资料。第二,学校审阅申请资料,结合向班主任了解情况和入户调查,确定预受助学生名单。第三,教育局审核学校提交的名单,对有疑点的学生进村入户调查,确定受助学生。第四,学校按教育局确定的名单组织学生网上提交申请。第五,教育局网上审核,提交至燕宝基金会,并向基金会报送受助学生纸质申请资料。四是力求精准助学。川区各市县(区)助学项目采取的是名额分配制,由于受到名额限制,所以工作力求精细,最大限度的把奖(助)学金落实到家庭最困难、最需要受助的学生。银川市教育局为实现精准资助,要求市属各学校负责学生资助的工作人员,准确了解应届毕业生家庭经济情况,在每年高考前对高三家庭经济困难学生进行摸底调查,对家庭经济特别困难的学生进行备案。针对银川市低保家庭学生,要求他们必须申请银川市人民政府对低保大学生的同等资助政策,燕宝奖学金不再重复资助,确保低保以外更大的资助面。同时,根据各学校贫困生比例和升学率采取资助名额差异化的分配方式,保证了资助名额分配合情合理。

三、助管结合,重在育人

燕宝慈善基金会实施助学项目以来,一直秉承助学是手段,育人才是终极目标的理念,扶贫济困,培育人才。各个学校在助学育人工作中有两大亮点: 一是激励受助学生励志苦学,不断进步。激发了学生的自强自立精神,提高了学习的热情和信心。宁夏师范学院燕宝受助学生中,有8人获得国家奖学金,占获国奖学生的62%;117人获得国家励志奖学金,占比45%;725人获得校级综合奖学金,308人获得地厅级以上奖励,1312人获得校内各类奖励。较2015年度均有较大提升。宁夏工业学校推行“四证”管理办法,将特长证书、职业核心能力证书、毕业证书、职业资格等级证书作为燕宝奖学金申报的门槛,有效的激发了学生的学习热情和竞争意识。自2015年以来,在全区各类技能大赛中,获奖学生人数136人,其中享受燕宝资助的学生有94人,占获奖人数的69%。“燕宝奖学金”已经成为学生教育管理的有机组成部分,奖励好学生,激励好学生,对于良好校风、教风、学风的形成,对于提高学生素质产生了积极影响,为促进学校形成比、学、赶、帮、超学习氛围发挥了重要作用。二是开展主题实践活动,传递爱心。通过开展丰富多彩的主题活动,强化学生的爱国热情、诚信意识、感恩意识,树立社会主义核心价值观,引导受助学生学会感恩,在知恩图报中传递爱心。中卫市教育局在实施好助学项目的同时,注重资助育人、立德树人,开展“五个一”活动:一是印发一份基金会简介,让学生知道钱从哪里来的?谁给的?二是组织受助学生写一封感谢信。三是组织受助学生在基金会网站发帖。四是要求受助学生帮助身边一个人。五是鼓励受助学生参与一项公益活动。引导受助学生用实际行动回报社会。贺兰县教育局将每一级燕宝受助学生组成班级,培养了一批班干部和团干部,发挥传帮带作用,在暑假组织参与燕宝新生资助的筛选工作,传递爱心。同时,组织2013-2016级受助学生广泛开展寒假社会实践活动,形成了600余篇调研报告和心得体会,主题涉及帮助困难小学生、我为贺兰做贡献、考研的思考、我的成长里程等,并结集成册,书名《扬帆起航·为梦想加油》,很多文章虽然稚嫩,但见证了孩子们一步步的成长。宁夏师范学院依托社团“燕宝爱心社”,让学生在实践锻炼中回馈社会。2016年5月,组织开展“燕宝爱心在行动”主题教育活动,500余名燕宝受助学生走进固原市敬老院、儿童福利院、固原第八小学、小马庄小学、火车头小学等9个单位及场所开展了关爱老人、关注智残儿童、公益环保、爱心交通、食品安全宣传、义务支教等爱心公益活动,向社会传递了正能量,对受助学生的教育效果非常好。“燕宝爱心社”已经成为全体受助学生感恩燕宝善举,传承燕宝善行的有效平台,受助学生在感恩回馈中奉献了爱心,感受了快乐,得到了锻炼。

四、树立典型,激励引导

各市县(区)以及受助学校在实施助学项目中注重树立典型,利用校园网络、报纸、微信平台等进行宣传,组织开展优秀学生先进事迹评选等活动,广泛宣传获得奖助学金同学的先进事迹,倡导自尊、自立、自信、自强、自助精神,激励受助学生自强不息、奋发图强的责任感和使命感。宁夏大学物电学院13级燕宝受助学生海旭林面对父亲在大一时去世的打击,面对照顾母亲和三兄弟学费和生活费的沉重担子,没有退缩,通过自己不断的拼搏努力,带领所在班集体荣获自治区“先进班集体”荣誉称号,个人连续三年获得校级综合奖学金,校级“优秀干部”、“优秀共青团员”等荣誉称号,2016年11月,作为宁夏大学12名家庭经济困难优秀学生代表之一,赴台湾参加了交流学习活动,在与台湾中原大学、铭传大学、义守大学和东吴大学大学生的交流座谈会上,他说“在世界精彩处相见”,展现了燕宝获奖学生积极、乐观、上进的良好风貌。固原农业学校在“燕宝受助学生典型评选”活动中,涌现出了张俊强、马霞、马雪珍等积极向上、诚实守信、成绩优良、综合表现好的优秀受助学生。其中,留守少年张俊强同学因积极参加社会公益活动、综合表现优秀,自信、自立、自强,深受师生好评,已被自治区教育厅资助管理中心作为“优秀受助学生典型”上报教育部。

五、摸清底数,促进就业

受助学生顺利毕业,实现就业,从而改变自身和家庭的经济状况,是基金会捐资助学的最终目的。此次调研,对部分职业院校对受助学生的毕业就业情况进行摸底调查,总体情况良好,毕业生就业质量有待提高。宁夏民族职业技术学院对2013级500名燕宝受助学生的毕业去向进行了跟踪调查,就业率91.4%,总体就业情况良好。但就业水平不高,事业单位录用112人,其他主要以企业签订就业协议形式就业为主。宁夏葡萄酒与防沙治沙职业技术学院2016届受助毕业生全部实现就业,专业对口率84%,从就业性质来看,到民营三资企业就业人数最多,约为75%。宁夏工业职业学院2016届毕业生总体就业率为98.68%,其中,燕宝资助学生全部实现推荐就业。

六、教育扶贫,效益明显

基金会实施的二期捐资助学项目,紧密结合国家和自治区脱贫攻坚战略,为南部山区9县区及全区脱贫攻坚工作的提供了有效补充,同时也带动了其他社会力量对教育事业的关注,取得了良好的社会效益。固原市所有考入二本以上的孩子均享受“燕宝奖学金”,加上助学贷款等资助项目,很多家长零负担供孩子上大学。据固原市教育局统计,2016年固原市仅学生资助一项投入的资金可提高全市农民人均纯收入563元,“燕宝奖学金”功不可没。按固原老百姓的话说:“共产党好,党的政策好”,基金会的捐资助学项目把党和人民群众紧密地联系起来了。

在调研座谈中,各市县教育部门及学校还反映出了一些问题和要求:一是关于是否继续实施三期助学项目的问题;二是关于把生态移民学生纳入南部山区受助范围问题;三是关于利用受助学生典型扩大助学育人教育面的问题;四是关于对优秀教师和具体负责老师进行奖励的问题。对于各地反映的问题,我们整理后逐条提出了具体解决办法。总之,通过这次调研,进一步明确了今后助学的基本思路,努力把助学工作提高到一个新水平。



                                                                                         燕宝基金会助学工作联合调研组

                                                                                  2017年7月6日

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